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实时监测精准执法!嘉善“数字紧箍咒”巧治餐饮油烟

发布时间:2021-04-20


原标题:实时监测精准执法!嘉善“数字紧箍咒”巧治餐饮油烟

来源:浙江资讯

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这头餐馆后厨抽油烟机刚启动,那头街面公示电子屏上油烟排放指数立马显示,一旦超标,监督员5分钟内赶到……这是发生在嘉善百姓生活中的真实一幕。

  管好餐饮油烟这件小事不容易。过去,嘉善依靠执法员人眼找、现场跑,如今指望智慧眼、系统管。

  2018年,为精准、高效治理餐饮油污,嘉善综合执法、生态环境、市场监管、建设、水务等部门会同城区3个街道,成立餐饮油污废气专项整治办,创建数字化智慧监管平台,开启“掌上智慧执法时代”。

  不经意间,嘉善市民发现餐饮店老旧油污管换新了,还定期有专人清理和巡查,几乎闻不到恼人的油烟味了。

  连日来,记者在嘉善走街入店,探访这一变化背后的改革故事。

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  油烟超标否,手机一扫便知晓

  餐饮油烟是一项动态变量,长效管理不易。

  嘉善有自己的“法宝”。近日一早,记者跟着嘉善油污办工作人员,来到县城施家路街头。但见一块油烟公示栏贴着一句标语:微信二维码扫一扫,油污废气知多少。标语下方68个二维码,分别对应68家餐饮店。记者拿出手机轻轻一扫,页面转跳至餐饮油污废气智慧监管平台,商户名称、经营地址、所安装油烟净化器类型和排污等级等内容,一目了然。

  “过去处理油烟问题只能靠巡查或群众举报,但城区餐饮店众多,一天根本跑不过来。”县油污办工作人员许哲说。为此,嘉善率先在全省探索数字化油污废气智慧化治理,研发了餐饮油污废气智慧监管平台,平台分等级、分类别、分街区建模,将城区产生油烟废气餐饮商户数字化建档。

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  油污废气监管由此多了一双“慧眼”。在餐饮油污废气智慧监管平台智慧中心,值班人员可对辖区内所有餐饮商户精确定位,一旦执法人员现场执法,可随时查看每家餐饮单位的管理等级、门头照片、一户一码等基本信息,实现线上线下联动。目前,城区纳入平台管理的餐饮商户873家,已累计排查13445次,处置问题3800多个。

  “油烟味几乎没了,住得更舒心。”家住嘉善县城陈家浜小区的薛文辉终于可以放心开窗了。他家紧邻施家路,这条“美食一条街”曾让他叫苦不迭。过去,薛文辉家窗户正对4家餐饮店油烟管道,晾晒衣服上都有一股油烟味。

  更多物联技术被“嫁接”治理中。眼下,嘉善在城区公共隔油池管上试点安装在线监测设备,一旦油污废水超过警戒水位,系统自动报警。“今年大家将这一试点增至100个。”许哲说,物联手段还将更多被运用于实际检测环节中,为平台数据检测提供支撑。

  动一动手指,立取烟道“体检单”

  “接群众举报,穆柯老寨施家路店疑似油烟排放超标,请到现场核实……”

  上午10时许,第三方监督员吴靖宇收起对讲机奔跑起来。记者跟随他来到店内,检查台账、拍照留证,他再度拿起对讲机:“指挥中心,请求检测小组支援。”五分钟后,两名专业检测员提着装有便携式油烟检测枪工具箱赶到。

  吴靖宇与检测小组汇合后来到餐厅后背街,但排烟管道一直延伸至屋顶,检测人员爬上天台用便携式油烟检测枪伸进烟道出口。几分钟后,仪器“吐出”一张检验单,流量、风速、烟温、含湿量等一串数值,准确无误。

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  监管如何长效化?嘉善市场化运作引入第三方排查监督机构。和吴靖宇一样的监督员共有15名,他们在嘉善县城区街头织密一张巡逻网。“一旦大家上传的检测数值超标,指挥中心立即派执法人员来现场。”吴靖宇说。

  监督员日常巡检有12项内容,如店内是否安装油烟净化设备、是否正常清理、是否取得排水排污许可证......按照总分10分的比例,对每项检查赋分,最终以红黄绿三色表示,绿色表示1级,代表油污管控到位,符合规范要求。目前,嘉善县城区873家餐饮店,一级占98%以上。

  智慧化监管,不仅精准更是便利。如今,吴靖宇爬屋顶找排烟管道少了,他时常带上无人机,不管多高的楼,只需动动手指,就能采集数据图像。

  最近,嘉善率先全省制订城区餐饮业空间布局规划,将对城区3个街道餐饮业空间开展科学合理布局,并进一步扩大至周边的大云镇等镇区,最终实现县域规划全覆盖。

  新开一家店,“订制”油烟管理清单

  餐饮油污废气长效管理制度、餐饮油污废气专项整治工作方案、餐厨垃圾收运(处置)协作配合机制……在嘉善县综合行政执法大队直属二分队副队长费汝梅的办公电脑里,保存着七八份文件,都是县油污办成立后各部门协同办公的成果。

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  费汝梅被抽调到县油污办工作前,她可不这么想。“油污治理,这么小的事,不就是收到举报去执法嘛!能有多复杂?”

  正式接手后,她才感到棘手。餐饮油烟原本由环保部门统一监督管理,2014年综合执法改革后,处罚权划分至综合行政执法部门。虽有了处罚权,但遇到群众举报,还需要环保部门出具专业检测报告。若想标本兼治,就得靠市场监管、环保部门源头管控,在餐饮企业营业资质审批时提前介入。

  此时,费汝梅才知此事难度不小。由此,嘉善县油污办创新探索打破“老规矩”,使“条线分管”向“条抓块统”转变,改变多个部门分头干的现状。

  病灶找到就好办了。嘉善县油污办抽调各职能部门,每月一总结,一季度一交流,系统制定针对7大方面、20余个难点问题的整治行动方案。一项项协同机制、一个个规章制度,落实到油污管控每个细节。

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  如今,在嘉善县行政审批服务中心企业开办窗口,新开餐饮服务项目申请人都会收到一份“量身定制”的告知书,“油烟管理要求清单”一清二楚。此外,嘉善县市场监管局将拟新建、改建、扩建餐饮服务项目名单及时抄送至县油污办,工作人员据此前往项目现场踏勘,引导做好油烟管理。目前,嘉善县城餐饮商户油烟净化器安装率100%,安装油烟净化器成为标配。

  “把一件小事做到极致,是一个循序渐进的过程。”嘉善县综合行政执法局副局长王亚峰说,餐饮油污整治只是众多执法改革中的一项,嘉善正深入推进“一支队伍管执法”改革,力求解决基层治理中存在的执法体系不完善、县乡职权不对等、管理力量不协同、分头执法不高效等问题,着力构建“县乡一体、条抓块统”的“大综合、一体化”行政执法体系。


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